工程预算编制三阶段如何进行：
①、做好招投标阶段的工程造价的控制，合理确定招标控制价，并根据投标报价来确定中标的工程造价。
②、科学确定承包合同价.
③、结算阶段的造价控制.
基建工程造价管理的作用：
1、合理使用人力、物力、财力和自然资源，缓解基建工程投资供需矛盾。
2、控制基建工程建设总规模，调节投资结构，防止盲目建没，重复建设。
3、加快工程建设速度，提高投资的经济效益和社会效益，加速基建工程建设投人产出的良性循环。
4、延长固定资产维修周期，减少维修开支，降低基建工程建设全寿命费用。
工程预算编制要求：（GBJ83-85）《建筑结构工程预算编制通用符号、计量单位和基本术语》（GBJ9-87）《建筑结构荷载规范》（GBJ10-89）《混凝土结构工程预算编制规范》（GBJ3-88）《砌体结构工程预算编制规范》（JGJ73-91）《建筑装饰工程施工及验收规范》代替（GBJ210-83）《装饰工程施工及验收规范》91.12.1施行GBJ300-88）《建筑安装工程质量检验评定标准》（GBJ301-88）《建筑工程工程质量检验评定标准》（GBJ302-88）《建筑采暖卫生与煤气工程质量检验评定》（GBJ303-88）《建筑电气安装工程质量检验评定标准》（GBJ304-88）《通风与空调工程质量检验评定标准》（GBJ310-88）《电梯安装工程质量检验评定标准》（GBJ201-83）《土方与 工程质量检验评定标准》（GBJ202-83）
工程预算阶段是工程造价审计把关的重要阶段，其主要工作是对工程竣工结算的审核。该项工作，主要是由工程审核人员根据合同、相关定额、竣工资料、 或地方的有关法规法规为依据，对送审的竣工结算进行汇总核实。工程决算的审核，核准的难点之一是工程项目隐蔽工程的签证。当前工程项目隐蔽工程签证，在审核的工程造价中，占有较大比重。隐蔽工程，由于施工后已难再见，无法实物核查，而终的审计人员只有依据相关资料及签证。
工程预算材料费的计算要把好三关：“划分界限关”――严格按规定划分设备与材料。“价格关”――尤其是大宗材料和对造价影响较大的材料，要根据当地造价部门发布的材料指导价或通过市场调查、网上询价等途径，获取材料的真实价格。“计算关”――审查材料费及运杂费计算的合理性和合规性。分包工程计价的审计。对分包工程预算进行合理准确的计价是真实反映分包工程预算的基础，将工程量计算、定额子目套用及费率计取作为分包工程计价审计的审计重点。